文章来源：百家号-小喵奇谈
年9月最后的一天，上海市发布了一个重磅文件《上海市农村集体经营性建设用地使用权出让公告》，沪集告字（）第号。
该文件是上海第一次发布集体经营性建设用地的出让公告，在之前的上海发布的公告当中，从未出现过这种形式这种公告。
关于农村集体经营性土地入市，一直是有希望突破的一个方面，但是在上海的进度较慢，本次上海的集体土地出让，属于租赁房建设的历史性跨越。
该问题看似是一个民生问题，尤其是关于新上海人的民生问题，但实际上其深远的影响更大，这也是一个城市竞争力的问题。
农村集体经营性土地入市
上海市农村集体土地入市的里程碑，不仅为了新上海人的民生问题，更是关于与增加城市竞争力，改变城市发展结构的重大突破。
《上海市农村集体经营性建设用地使用权出让公告》，沪集告字（）第号的内容如下所示。
上海第一个农村集体土地出让
从公告中可见，.2平方米的土地出让，将用于建设租赁住房，这是上海集体经营性土地入市的重要的一步，也是上海从未有过的事情。
农村集体土地出让与一般土地出让的区别如下所示。
集体土地出让与一般土地出让的区别
从上海规划和土地部门的公告中，可以看出农村集体土地出让与一般土地出让的区别。
在一年前，国土资源部发布了《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》，这个方案重点是要解决两个问题：
农村集体土地盘活的问题城市住房紧张的问题
农村集体土地的利用
关于农村集体土地的利用，不仅仅是解决农民的民生问题，也是让农村良性发展的一个重要手段。
农村集体土地的利用
从中国的发展上来看，农村集体土地是一个比较大的存量，这部分如果充分利用好了，将有重要的作用，也就是城乡公共的建业用地市场。但是对于中国农村集体土地的使用，一个关键的问题就是为了避免过度的商业化，造成农村土地发生不可逆转的兼并。
城乡公共的建业用地市场
对于上海来说，住房的压力比较大，从城市发展的角度来说，希望为城市工作的人能够“安居乐业”。因此解决新上海人的住房诉求，这既是一个民生问题，也是对上海整体有影响的事情。因此住房的成本越来越高，必定削弱上海的竞争力。
租赁住房的市场
租赁住房正是解决“农村集体土地入市”、“城市发展”和“新上海人民生”的终极武器：
农村集体土地入市之后，建设租赁房，用途其实与国有土地将并无区别从城市发展的角度，有了更多的地方可以减轻城市的居住成本，有利于增加伤害的竞争力从新上海人的角度，有了解决居住问题的新手段
集体土地建设租赁住房
毫无疑问，上海年到来的农村土地出让，正是这个秋天上海发生的一个巨大的时事新闻，不仅关乎城乡的民生问题，也是上海整体发展的里程碑。
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